Евграф Савельев

Очерки по истории торговли на Дону.

1904 г.


Общество торговых казаков с 1875 г.

— 70 —

17 апреля 1875 г. был Высочайше утвержден новый устав о воинской повинности для войска Донского, применительно к общему уставу о воинской повинности 1 января 1874 г. Этим новым законом прежде дарованные торговым казакам льготы на личное освобождение от военной службы были отменены. Чтобы не подорвать этою реформою торгово-промышленную деятельность торговых казаков, записанных уже в торговое общество, Правительство нашло необходимым вскоре

— 71 —

после этого, издать новый закон 30 мая 1876 года (Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета) которым повелено: 1) Казакам Донского войска, зачисленным в торговое общество на 1875 г., предоставить оставаться в обществе и на будущее время, на прежнем основании, зачисляя их при этом до 38-летнего возраста в запасный разряд. 2) В течении 5 лет со дня издания устава о воинской повинности Донского казачьего войска, казакам, вновь поступающим в торговое общество и пробывшим в оном не менее года, предоставить поступать на действительную службу по достижении 18-летнего возраста, не проходя приготвительный разряд. 3) Казаков торгового общества зачислять по возрасту в льготные полки, при чем призывать их на установленные в войска учебные сборы не более 2 раз во все время состояния в строевом разряде. 4) С выбытием из торгового общества, подчинять казаков общим правилам относительно прохождения службы казаками Донского войска.

Такое новое распоряжение сразу оказало довольно неблагоприятное влияние на положение торгового общества, состав которого с 1875 г. стал быстро уменьшаться и к концу 1882 г. дошел до 1104 человека, а в 1886 г. общество имело лишь всего 257 членов.

В виду такого сокращения состава торгового общества, следствием чего было и уменьшение его средств, Высочайше утв. 9 мая 1878 г. мнен. Государственного Совета положено: существующий (на средства торгового общества с 1835 г.) в г. Новочеркасске Областной Коммерческий Суд закрыть, при чем все дела его передать,

— 72 —

по общим законам о подсудности, в мировые и общие судебные установления, в уставе гражданского судопроизводства изложенные, кроме лишь дел о торговой несостоятельности, которые передать в Новочеркасский Окружной Суд для дальнейшего производства и окончания остальных дел Коммерческого Суда.

В виду этого решения дела Суда, подсудные общим судебным местам, переданы в архив Новочеркасского Окружного Суда, а подсудные мировым судебным установлениям – непременному члену подлежащего мирового съезда. Административные обязанности Коммерческого Суда возложены были на Областное Правление войска Донского, которое по отношению доверенных торгового общества вступило во все права Коммерческого Суда. За 43-летнее существование свое Коммерческий Суд стоил обществу торговых казаков свыше 131,797 р. 19 к.

Такое крайне невыгодное положение казаков торгового общества заметно стало отражаться на торгово-промышленном развитии края и послужило поводом к захвату иногородними и даже иностранцами как промышленных, так и торговых предприятий в области, а следовательно, и к упадку экономического благосостояния казачьего населения. Несмотря на вновь открытые хлебные рынки, на бойкую торговлю скотских ярмарок, на развитие земледелия и виноградарства (в 1-м Донском округе), казачье хозяйство год от года стало падать, богател лишь один кулак-иногородний. Он давал за высокие проценты ссуду под уборку хлеба, под урожай винограда, скупал за бесценок земельные и сенокосные казачьи паи и отдавал их под так называемую "скопщину", т.е. с 3-й или 4-й копны урожая, тому же казаку или местному крестьянину.

— 73 —

Казак, обязанный военной службой, отнимающей у него и время и последние средства на снаряжение, не в силах был бороться с этими мироедами и принужден волей-неволей прибегать к их сомнительной помощи или на покупку лошади и земледельческих орудий, или леса на постройку дома.

Правильно постановленную торговлю для пользы и благосостояния края могло бы вести торговое общество казаков, как поставленное под контроль своих доверенных и административных властей, а также как составляющееся из благонадежных по торговле лиц, но в силу приведенных, а также и позднейших узаконений оно, по своей малочисленности, лишено было возможности выполнить возложенную на него миссию прежними законодателями, т.е. развить правильную, на прочных началах поставленную, торговлю и промышленность в Донской области. Это было сознано некоторыми выдающимися деятелями торгового общества еще в 1874 г., а затем в 1880 г. обратило на себя внимание и местных земских учреждений, что вызвало со стороны войскового начальства ходатайство о даровании казакам торгового общества некоторых облегчений по отбыванию воинской повинности 42).

Вследствие этого ходатайства состоялось Высочайше утвержденное 19 марта 1885 г. положение Государственного Совета, которым предоставлено Военному Совету определять число членов торгового общества и испрашивать Высочайшее соизволение Государя Императора на допущение в отношении к лицам ,входящим в состав того

------------

42) Докладная записка Областной войска Донского Земской Управы 8 февраля 1880 года Войсковому Наказному Атаману войска Донского.

— 74 —

общества, таких облегчений в отбывании воинской повинности, которые, вызываясь необходимостью развития торговли и промышленности в области войска Донского, окажутся возможными, без ослабления войсковых сил. Облегчения эти в отношении к строевому разряду не должны превышать льгот, означенных в ст. 258 устава о воинской повинности (льготы по семейному и имущественному положению дают право на зачисление прямо в льготные полки). На основании этого положения Государственного Совета Военный Совет, журналом 18 октября 1885 г., положил: 1) ввести в действие с 1-го января 1886 г. в виде опыта на три года новые правила об урядниках и казаках торгового общества в Донском казачьем войске, предоставив местному начальству, по истечении трех лет, войти с представлением или об окончательном утверждении их, или о тех изменениях, необходимость которых будет указана опытом; 2) общее число казаков из числа состоящих в служилом составе иметь не свыше 2000 человек, предоставив Войсковому Наказному Атаману распределять это число между казаками приготовительного и запасного разрядов. Это положение Военного Совета и самые правила были Высочайше утверждены 10 ноября 1885 года (полное собрание законов ст. 3268).

Правила эти (смотр. прибав. ІV № 7) хотя и дали некоторые облегчения торговым казакам в отбывании воинской повинности, однако установленная в них плата в войсковой капитал в 150 р. с отставных и состоявших до того в обществе или отбывших установленные сроки действительной военной службы в строевых частях и местных командах и в 300 руб. с неотбывших полных

— 75 —

сроков службы, для большинства оказалась слишком высокой, а потому многие и не могли воспользоваться предоставленными торговым казакам льготами; это повело к тому неотрадному для возрождения торгового общества явлению, что в 1886 году в него вновь вступило только 39 человек, старых оставалось лишь 218; в 1887 году вновь вступило 20 человек, а выбыло старых 37, так что состав общества в 1888 г. был всего в 240 человек.

По истечении 3 лет войсковое начальство вошло с представлением в Военное Министерство об уменьшении установленной приведенными правилами платы с торговых казаков, но Военный Совет не нашел достаточных оснований к удовлетворению этого ходатайства, признав, что для правильного суждения о влиянии размера означенной платы на прибыль или убыль членов торгового общества недостаточен такой краткий срок, как три года, почему журналом 22 февраля 1890 г., Высочайше утв. 23 марта, положил: оставить в силе правила 1885 г. еще на три года. В 1892 г. в обществе состояло всего 214 человек.

Войсковое начальство, имея в виду, что при установленных правилами 10 ноября 1885 г. условиях нельзя ожидать развития донского торгового общества, признало необходимым вновь ходатайствовать пред Министерством о понижении платы в войсковой капитал до следующих размеров:

1) Для отставных урядников и казаков

50 руб.

2) Для отбывших установленные сроки действительной
службы и для вышедших в запас по истечении 15 лет от
присяги

100 руб.

3) Для неотбывших полных сроков службы, до
перечисления в запас

200 руб.

На это ходатайство последовало Высочайше утв. 19 февраля 1893 года Положение военного Совета (смотр. прибавление ІV № 8), которым парагр. 3, 4 и 5 правил 10 ноября 1885 г. были изменены сообразно ходатайству войскового начальства, при чем отставным казакам было предоставлено оставаться в торговом обществе без ограничения их числа. Срок взносов денег в казначейства был ограничен 1-м числом декабря и, кроме того, войсковому начальству было предоставлено заблаговременно, до 1 января 1896 г., войти в Военное Министерство с представлением об окончательном утверждении правил о торговых казаках или, если потребуется, о новом изменении их.

Кроме приведенного ходатайства, войсковое начальство одновременно просило Военное Министерство возбудить вопрос об изменении прим. 2 к ст. 621 уст. торгового в том смысле, чтобы члены торгового общества обязаны были платить за все 4 торговые книги, выдаваемые им Областным Правлением, вместо 12 р. – 3 р. Это последнее ходатайство было отклонено в виду того, что при понижении вообще платы с казаков разница в платеже 3 р. вместо 12, по мнения Военного Совета, едва ли может иметь для членов торгового общества какое-либо существенное значение.

Плата 3 р. за каждую книгу для торговых казаков была установлена еще положением 26 мая 1835 г. (парагр. 32 прил. VІІІ к наказу гражд. упр. войска Донского).Сколько книг должен иметь торговый казак – в том положении указано не было. На практике же каждый торговый казак,

— 77 —

записанный в общество, получал из Коммерческого Суда по одной книге.

Кроме лиц, записанных в торговое общество, для записи торговых оборотов, выдавались книги и казакам, торгующим свыше 300 руб. За каждую книгу с них взималось в войсковой доход также по 3 руб. Это почему-то в настоящее время не практикуется, хотя с каждого торгующего казака в доход войска взимается по прежнему по 3 р. Кроме того, казаки эти платят в доход Приказа общественного призрения по 7 р. 50 к. (ст. 167 уст. общ. призр. т. ХІІІ изд. 1893 г.) и в земский сбор по 1 р. 5 к., а всего –по 11 р. 55 к. В удостоверение оплаты означенных сборов торгующие свыше 300 р. казаки получают от Областного Правления свидетельства на право торговли в пределах Области войска Донского, за исключением поселений, входящих в присоединенные к области бывшие Таганрогское градоначальство и Ростовский уезд, где, как они, так и члены торгового общества, уплачивают установленные законом сборы наравне с остальными торгующими в империи. (Высочайше утв. 19 мая 1887 г. Мнен. Госуд. Совета, ст. 22, вошедшее впоследствии в прим. к ст. 379 уст. о прям. налог. т. V изд. 1893 года).

Позднейшими узаконениями для членов торгового общества, как для лиц, ведущих розничную торговлю, положено иметь четыре книги, применительно к требованиям ст. 607 уст. торгового т. ХІ ч. ІІ св. зак. 1893 г., а именно: 1-я книга товарная, для записи всех получаемых и подаваемых товаров, с ценами и кондициями оных, означая мелочные статьи итогов; 2-я – кассовая, о приходе и расходе денег; в этой книге можно записывать

— 78 —

ежедневную выручку денег одной статьей или общим итогом, а расход – весь в подробности; сия книга должна быть ежемесячно заключаема подведением остатка к 1-му числу наступающего месяца; 3-я – расчетная книга для подробного означения: когда, сколько иза что должен сам и кому, кто ему должен, с означением сроков и отметкою сделанных или полученных уплат; 4-я – документная для подробной записи векселей, заемных писем, расписок, бланковых билетов, акций, контрактов, договоров и других документов, с отметкою против каждого, когда по оным получено удовлетворение или куда оный выбыл, как равно и тех векселей и документов, которые самим даны и за что именно.

Таганрог Музей "Лавка Чехова"

Таганрог Музей "Лавка Чехова"

Вышеозначенные книги, когда они ведены в надлежащем порядке и исправности, согласно правил, в уставе торговом означенных, могут служить удостоверением и доказательством при возникших спорах, тяжбах и процессах, как по торговле, так и по прочем делам, до торгующих относящимся (ст. 617 уст. торгового).


В начало страницы
К следующей главе

На главную страницу сайта.