Евграф Савельев

Крестьянский вопрос на Дону в связи с казачьим.

Историко-статистический очерк.


Глава IX.

Положение крестьян на Дону в последнее время.

- 48 -

На 1-е января 1916 года в области войска Донского, кроме городов Новочеркасска (где расположена Новочеркасская станица), Таганрога, Александровск-Грушевского, посада Азова и местечка Старо-Ейскаго укрепления; (Ростовского округа), казачьих станиц числилось 121 и казачьих-калмыцких 13, с количеством войскового населения 1,495,167 душ обоего пола 71); крестьянских волостей – 163, расположенных по округам так:

 Волостей               Населения
В Черкасском536,272душ
„  1-м Донском532,836
„  2-м Донском821,870
„  Усть-Медведицком843,974
„  Хоперском930,489
„  Донецком39208,733
„  Таганрогском58349,508
„  Ростовском28180,828
„  Сальском3              6,776
 Всего:911,276душ

(На 1 января 1917 г. население области увеличилось на 1½ %)

Волости эти составляются из 960 крестьянских слобод, хуторов и поселков, расположенных на крестьянской надельной и купленной обществами земле, площадью 565,069 дес. удобной, с числом дворов до 150,000 и количеством населения – крестьян-собственников, временнообязанных и безземельных – 911,276 душ обоего пола; из них мужского – 451,227 душ и женского – 460,049 душ. На одну мужскую душу приходится около 1 ¼ дес. удобной земли.

Помимо казачьего и коренного крестьянского населения, в области в 1915 году числилось до 1,124,055 душ обоего пола иногородних разных сословий и иностранно-подданных; из них постоянно живущих в округах, преимущественно крестьян-земледельцев из соседних губерний, – 727,254 душ. обоего пола, в округах:

В Черкасском119,372душ.
„  Ростовском45,570   „

-------------

71)На основании закона 23-го февраля 1904 г., г.г. Ростов и Нахичеван выделены из области в особое градоначальство.

- 49 -

В 1-м Донском58,337душ.
„  2-м Донском 44,922    „
„  Усть-Медведицком42,952   „
„  Хоперском55,460   „
„  Донецком167,377   „
„  Таганрогском204,663   „
„  Сальском                     34,411    „
Всего       727,254 душ обоего пола
В том числе запасных солдат — 29,128.
Отставных солдат — 18,881.
Членов солдатских семей — 123,845.
Из них мужского пола — 47,626 и жен. 76,219.
Иностранцев; мужск. пола 6,561 и женск. 2,438.
Инородцев (татар, черкесов и др.) муж. 8,178 и жен. 4,883 72)

Всего населения в области на 1-е января 1916 г. числилось 3,530,498 душ обоего пола; из них в округах, без городов:

Черкасском376,768 д.не войскового -64.6%%
Ростовском316,144  „93.6
Таганрогском695,337  „98.9
1-ом Донском345,864  „27.8
2-ом Донском321,342  „22.5
Усть Медведицком314,910  „29.1
Хоперском340,855  „26.7
Донецком720,912  „57.5
Сальском97,766  „43.3
 Всего57.7%%

Сравнительная таблица роста населения в области за последнее 15-летие:

На 1-е январяВсего населенияВойсковогоНевойскового Крестьян
1901 года2,629,752.1,125,839.55.0 %%552,726.
1910   „2,987,635.1,349,501.54.8   „   
1911   „3,059,497.1,372,448.55.2   „   
1912   „3,142,620.1,392,316.55.7   „   889,553
1913   „3,209,787.1,426,561.55.5   „   905,657
1914   „3,401,350.1,461,159.57.0   „   
1915   „3,445,908.1,486,927.56.8   „   
1916   „3,530,498.1,495,167.57.7   „   911,276 73)

--------------

72)Отчет войскового наказного атамана войска Донского за 1915 г., ч. II гражданская. Алфавитный список населенных мест области войска Донского. Изд. Статистич. Комитета 1915 г.

73)Отчеты атамана за 1900, 1913 и 1915 г. г. Памят. книж. обл. в. Дон. за 1914 г. Изд. Област. Стат. Ком.

- 50 -

Лица иногородние, большую часть которых (около 4/5) как сказано выше, составляет пришлое крестьянское земледельческое население, разбросано по всем округам области, частью в виде товариществу поселенных на купленной чрез посредство крестьянского поземельного банка земле, частью – на частновладельческих участках, как арендаторы, а остальные – временными поселениями на свободных станичных и особенно войсковых землях на праве долгосрочной аренды. Таких временных поселений на войсковых землях на 1-е января 1916 года числилось 251, с числом дворов 6,214 и количеством населения мужского пола 22,990 и женского – 22,568, всего 45,558 душ.

На станичных землях: временных поселений – 88, число дворов – 4,191, с населением: мужского пола – 12,110 и женского – 13,464, всего 25,574 душ; арендуемой ими земли – до 42,000 дес.

На землях калмыцких станиц Сальского округа:

Временных поселений53
Число дворов1.776
Населения: мужск. пола 10,127 и женск. 9,910, всего 20,037 душ. Арендуемый ими земли – до 50,000 десятин.

Средняя долгосрочная арендная плата на запасные войсковые земли, находящиеся в ведениии Областного Правления:

1913 г. по области – 3 р. 83 к., 1915 г. по области – 3 р. 79 к.

По округам:
1913 г.1915 г.
Черкасскому 4 р. 30 к. 2 р. 70 к.   
Ростовскому11  „ 16  „12  „ 33  „   
Таганрогскому 5  „ 80  „ 6  „ 09  „  
1-му Донскому 2  „ 80  „ 4  „ 07  „  
2-му Донскому 1  „ 45  „0  „ 81  „   
Усть-Медведицкому 3  „ 48  „ 3  „ 99  „   
Хоперскому 4  „ 88  „ 4  „ 97  „   
Донецкому 6  „ 30  „ 6  „ 31  „   
Сальскому 2  „ 39  „ 2  „ 58  „74)

Хотя арендная плата, как это видно из приведенных данных, в 1915 году против 1913 г. понизилась только в степных пространствах 2-го Донского округа, где земли худшего качества, чем в других округах, а в остальных даже возросла, но зато в 1915 году из 138,758 дес. войсковой земли,

----------------

74)Алф. список населен. мест. обл. в. Д. Изд. Стат. Ком. 1915 г. Отчеты атамана за 1913 и 1915 г.г.

- 51 -

находящейся в ведении Обл. Правления, было сдано в аренду, вследствие войны, только 120,810 дес., отчего получился недобор арендной платы против 1914 г. на 41,014 руб.

Пространство всей Области15,617,706 десят.
Из них удобной12,354,024  „
(На одну квадр. версту 24.49 душ).
На 1-е января 1916 года во владении
всех станиц области состояло земли9,678,748 дес.
Из них в 121 каз. станице7,214,484  „ уд. зем.
       На каждого казака, принимая в расчет 734,051 душу мужского пола, приходилось 9.84 дес. удобной земли.
Во владении 13 калмыцких станиц575,462 дес.
Из них удобной543,588  „
       На каждого казака-калмыка, принимая в расчет 16,031 мужского пола, приходилось 34.05 дес. удобной земли, а всей – 35.8 дес.
Частновладельческой земли2,371,061 дес.
Крестьянских обществ565,061  „

На одну мужскую душу всего населения приходилось десятин:

 1911 г.1913 г.1915 г. 
 ВсейВсей.Всей.Удобн.
В Сальском45.642.238.931.2
„  2 Донском16.415.414.911.2
„  Усть-Медведицком13.012.112.1 9.2
„  Хоперском10.5 9.9 9.7 8.2
„  1 Донском 9.5 9.0 8.6 7.1
„  Донецком10.0 7.4 7.0 5.9
„  Черкасском 6.7 6.1 5.8 5.1
„  Ростовском 4.3 4.0 3.9 3.3
„  Таганрогском 3.4 3.4 3.3 3.1

Войсковой земли, находящейся в ведении Областного Правления и имеющей специальное назначение – 1,124,263 дес. Земли эти предназначены для разных войсковых надобностей: лесоводства, горного промысла, лагерей, ярмарок, дорог и проч. Сюда относятся земли, отведенные под донское частное коннозаводство в Сальском округе – 944,137 дес. 75).

--------------

75)В 1914 году издан закон о ликвидации частного коннозаводства и о передаче этих земель, с 1-го января 1916 г., в Войсковой Земельный Совет под поселение новых станиц. Война помешала осуществлению этого распоряжения.

- 52 -

Помимо земель специального назначения, которые отдаются частью в арендное содержание разным лицам и обществам, в распоряжении Областного Правления имеется еще свободный войсковой запас, отдаваемый войском, как доходная статья, в аренду, около 138,758 дес., разбросанный по разным округам области, то крупными, то мелкими участками, от 208 дес. до 12, 15, 37 и 40 тысяч дес. Остальные запасные войсковые земли находятся в ведении войскового земельного совета, отдаваемые в аренду на основании утвержд. 26-го февраля 1910 г. Пол. Воен. Сов., до 947,940 дес.

В округах
Черкасском85,246,9десятин
Ростовском60,5  „
Таганрогском12,1  „
1-м Донском2,112,9  „
2-м Донском502,494,3  „
Усть-Медведицком30,502,4  „
Хоперском7,770,1  „
Донецком92,792,9  „
Сальском226,947,9  „
Всего947,940 дес.76)

Земли войскового запаса, отдаваемые в аренду преимущественно, как выше сказано, пришлым крестьянам-земледельцам, далеко не лучшего качества, чем другие владения области. Это, по большей части, безлесные и безводные степные пространства, расположенные вдали от населенных мест, рек и железных дорог, нередко с глинистой и солончаковатой почвой, как, напр. во 2-м Донском и Сальском округах.

Земли, хорошо орошенные и с почвой лучшего качества, давным-давно уже заняты поселениями казачьих станиц, донскими помещиками и чиновниками, в особенности в округах Таганрогском и Ростовском, где свободных войсковых земель осталось самое незначительное количество, между тем как во 2-м Донском и Сальском округах их десятки и сотни тысяч.

В доказательство высказанного мнения может служить приведенная ниже сравнительная таблица арендных цен на земли частновладельческие и войсковые, находящаяся во владении земельного совета (по данным земельного совета):

----------------

76)Обзор деятельности войскового земельнаго совета в. Д. за 1910-1915 г. Новочеркасск. 1916 г. Стр. 39 и 40

- 53 -

       Округа:                      Частновладельческие                                                За 1910 - 1915 г.г.Войсковые
За 1910 - 1915 г.г.
Таганрогский 15 р. 80 к.  —   —   —
Черкасский11 р. 53 к.  8 р. 38 к.
Ростовский14 р. 60 к.(Др. Войск. земли)12 р. 33 к.
Донецкий 8 р. 83 к.  4 р. 22 к.
Хоперский 5 р. 66 к.  5 р. 61 к.
1-й Донской—   —     2 р. 58 к.
Усть-Медведицкий 4 р. 79 к.  2 р. 28 к.
Сальский—   —     2 р. 76 к.
2-й Донской 1 р. 61 к.  1 р. 65 к.

Приведенные цифровыe данные – не случайность, а результат качества и положения земель войскового запаса по сравнению с землями частных владельцев. В Донецком округе арендные цены стоят ниже потому, что все войсковые земли расположены в восточной его части, худшей в отношениях почвы и климата, а также вследствие удаленности от железных дорог, по сравнению с землями частновладельческими, занимающими западную и среднюю черноземную часть округа.

В Усть-Медведицком округе земли дают пониженную аренду в виду большого изъятия их из запаса для прирезки к малоземельным станицам и для образования новых юртов, вследствие чего не могут быть сданы в долгосрочную аренду.

В Хоперском – цены на войсковые и на частновладельческие земли не разнятся, так как земли эти расположены между последними и находятся с ними в одинаковых условиях.

Кроме качества почвы и плохого орошения войсковых земель, на понижение их арендной платы оказывали влияние еще и другие обстоятельства, а именно:

1) Войсковые участки раньше отдавались в аренду довольно большими площадями, доходившими до 2000-5000 десятин, а потому арендаторами являлись только лица богатые, снимавшие земли по пониженной цене и отдававшие их, в свою очередь, безземельному крестьянству по цене гораздо повышенной.

2) На войсковых участках и вблизи их нет поселений коренных жителей, а население окрестное мало в них нуждается, так как имеет свои земли более лучшего качества. На землях этих ютятся лишь временные поселения пришлых крестьян.

- 54 -

3) Хищническая распашка этих земель привела к полному истощению и засоренности, так как съемщикам разрешалось распахивать в течение 6 лет одну половину, а другую обращать под попас и сенокос. 77).

Мало рациональное, если не сказать, бесхозяйственное управление войсковыми землями создало контингент скупщиков-спекуляторов, ничего общего с земледелием не имевших, а лишь откупавших войсковые участки для перепродажи их на тяжелых условиях бедным земледельцам-крестьянам; последние из крайней нужды соглашались на все условия, так как рисковали совсем остаться без земли, тем более, если они на этих участках сидели уже много лет и обзавелись кое-каким хозяйством. Деваться им было некуда, а переселяться и искать более сносных условий аренды – это значит окончательно разориться, Съемщики-спекуляторы войсковых земель на торгах давали наивысшую цену, и бедному крестьянству в этом деле с ними тягаться было не под силу. Сняв участок в несколько сот и тысяч десятин и раздав его мелкими частями крестьянам, такой арендатор всеми силами старается выжать из них все соки, последнюю трудовую копейку, имея в виду, что в случай неурожая, он легко может отказаться от выполнения условий контракта с войском и далее от своего залога, так как успевал вернуть и то, и другое с лихвой. Оставшаяся свободною земля шла в аренду уже по пониженной цене и нередко попадала, чрез подставных лиц, в те же руки. Такой разряд лиц, не сеющих и не жнущих, а лишь торгующих чужими землями, умеет устраиваться соответствующим образом, а потому всякие воздействия на них, вплоть до обращения взыскания, за нарушение контрактов, на их имущества, не приводили к желанной цели. Подобный порядок отдачи земель отчасти практикуется и теперь. Не привязанный к земле своим хозяйством, арендатор-скупщик легко переносит свою хищническую деятельность из округа в округ, выжимая трудовые деньги у своих подарендаторов, действуя где самолично, а где и чрез подставных лиц, выдвинутых существующими порядками на арену русской действительности, в особенности на Дону и вообще в степной полосе. Этому потворствовали и распорядители земель.

Временные поселения крестьян, хотя многие из них существуют десятки лет, разбросаны по войсковым землям во всех

------------

77)Там же стр. 40, 42 и 52.

- 55 -

округах области и представляют из себя, в большинстве случаев, группы вырытых в земле или сложенных из глины хат-землянок, крытых соломой, с базами-загонами для скота из той же соломы и навоза. За исключением немногих больших и старых поселений, школ и церквей в них нет. Нет также никакого общественого управления. Санитарные условия самые убийственные. Медицинской помощи – никакой. Поселения эти в 5 – 10 хат; часто в несколько десятков и даже сотен, как например, хут. Казенный на войсковой земле, в задонской части Черкасскаго округа, в 151 двор, с населением 652 души, и другой – в том же районе и с тем же названием, на балке Хомутце – в 116 дворов, 707 душ; поселение Каменка, бывшее раньше на войсковой земле, а ныне в юрте станицы Орловской Сальскаго округа, в 280 дворов, 1,758 душ обоего пола и др. 78).

В невыгодных условиях находятся и крестьяне-арендаторы станичных земель, крайней нуждой заброшенные на Дон из малоземельных губерний. Войсковые земли большею частью сдаются с торгов в аренду долгосрочную, т. е, на 6 лет, станичные же земли на срок более короткий, на один, два и три года. Нередко и на 6 лет. Условия арендных контрактов тяжелые, невыполнимые. Хотя свободные станичные земли теперь явление случайное, но раньше, при более разреженном населении, земли, удаленные от станиц, охотно сдавались пришлым арендаторам с дозволением им селиться на них и обзаводиться земледельским хозяйством. Так возникли в течение десятков лет многочисленные крестьянские поселения среди станичных юртов, местами даже довольно многолюдные, как, напр., пос. Кутейников в юрте Аксайской станицы Черкас, окр. 225 дворов, с населением 1.257 душ; пос. Лиманский в юрте Кочетовской станицы, 1-го Дон. окр. – 82 двора; Козырев, Таубевской станицы 2-го Дон. окр. – 73 двора; Ново-Кузнецовка, Кочетовской станицы – 72 двора; Нижне-Михайловское, Ермаковской станицы – 101 двор; Николаевское, Кочет. – 63 двора; Землянуха, Чертковской станицы 1-го Дон. окр. – 63 двора; Красноярский, в юрте той же станицы, – 51 двор; Балко-Бугутский, Новочеркаской станицы, в юрте хутора Павловско-Кундрюческого, – 54 двора и многие другие, с десятками тысяч душ населения.

В последнее время, с увеличением войскового населения и развитием земледелия, как более выгодного, если не сказать – единственного промысла, во многих казачьих станицах стал

--------------

78)Алфавитный список населенных мест Области 1915 г.

- 56 –

довольно заметно ощущаться недостаток в земле, годной для хлебопашества, менее 8 и 7 дес. на одну мужскую душу, расположенных нередко чрезполосно – в трех, четырех местах юрта.

Старые пашни, имея тонкий слой чернозема, истощились, засорились и стали давать самые скудные урожаи. Явилась потребность для поддержания несложного казачьего хозяйства в землях более свежих. Население из станиц двинулось в степи, поднимая плугом дотоле свободные пространства, и там, где раньше сидели пришлые арендаторы, явились казачьи выселки и хутора. Поселения крестьян-арендаторов стали излишним бременем для хлебопашцев-казаков. Их стали стеснять. Во многих станицах, как, напр., Кочетовской, 1-го Дон. окр. (в 90-х годах прошлого столетия), появились даже общественные приговоры, воспрещавшие отдавать в аренду иногородним паевую землю, дабы не набавить и без того год от года возрастающую арендную цену. Казак, занятый военной службой, не мог конкурировать в аренде с более свободным элементом иногородних; последние же возвышали цену по необходимости, так как им даваться было некуда, а перспектива переселения куда-либо их пугала.

Положение 1835 года (полн. собр. зак. ст. 8163) проводит, между прочим, начало, что земли, закрепленные за войском Донским грамотою Екатерины ІІ-ой 1793 года июня 3-го дня, составляют неотъемлемую собственость онаго, с ограничением, однако, права продажи и отчуждения их. Это ограничение вытекает из того положения, что казачьи земли служат главным источником готовности войска во всякое время выставлять определенное число всадников, исправно вооруженных и снаряженных на свои средства.

Таким образом казачий земельный пай (надел), на основании существующих законоположений, служит обеспечением исправного снаряжения и выхода казаков на военную службу.

В 1909 году особым войсковым совещанием из представителей станичных обществ области (войсковым кругом) было постановлено считать нормальным казачьим земельным наделом 11 дес. удобной земли на каждую мужскую душу. А так как по обследованию станичных юртов оказалось, что в 93-х станицах такого количества земли нет, а есть только по 10, 9, 7, 6 и даже 5 дес. (напр., в станице Калитвенской Донецкого округа), то войсковой круг признал необходимым немедленно прирезать к малоземельным станицам недостающее количество земли

- 57 -

из войскового запаса, а там, где это сделать не представлялось возможности, предложить излишку населения выселиться во вновь предположенные к образованию станичные юрты из того же запаса. Мера эта войсковым земельным советом отчасти уже приведена в исполнение и продолжает осуществляться в том же направлении. Но все-таки нужда в земле среди казачьего населения далеко еще не удовлетворена, хотя эту нужду можно было бы умерить не количеством земли, а поднятием ее производительности, путем применения современной земледельческой культуры; но эта отрасль знания на Дону находится еще в самом зачаточном состоянии. Нет хорошего посевного материала, нет орошения.

Обработка полей самая примитивная. Поля истощают осот и овсюг. Леса и кустарники истреблены. Господствуют засухи; урожай – явление случайное, один в десяток лет. Агрономическая помощь сводится к нулю, к канцелярской работе. Общинное владение землей не дает простора частной инициативе. Нет травосеяния и культуры технических растений. При умелой обработке земли и подборе семян 10-15 десятин всегда дадут больше прибыли, чем 40-50 десятин, обыкновенно засеваемые средним хозяином.

По статистике 1915 года, на каждого казака, без различия возрастов, приходится 9.83 дес. удобной земли, состоящей в распоряжении станичных обществ, на каждого же обязанного военной службой приходится около 30 десятин, считая служилого одного из 3-х. Расходы казака по воинской повинности, не принимая в расчет настоящее исключительное военное время, сводятся к сумме 800-900 руб., затрачиваемой каждым служилым казаком в течение 20 лет, что равносильно ежегодному денежному налогу на каждую десятину 1 р. 50 к. в год. Налог этот не велик сам по себе, так как он, во всяком случае, менее втрое и вчетверо средней арендной платы за станичные земли, вносимой крестьянами, 4-6 руб. в среднем за десятину. По отношению к разным станицам войска налог этот может быть больше и меньше. Есть станицы с душевым наделом более 12-15 дес., но если в юртах их преобладают земли каменистые, пески, суглинки, солончаки и вообще менее плодородные, налог будет ложиться тяжелее, чем в станицах с меньшим наделом, но с почвой более плодородной. В станицах же, находящихся в наименее выгодных условиях, налог в виде воинской повинности может быть увеличен вдвое выше приведенного среднего, а в других, с условиями экономически более

- 58 -

выгодными, понижен. Поэтому всякий раз, как только возникает вопрос (а он поднимался уже не раз на Дону и восходил даже в высшие сферы) о тяжести воинской повинности казаков, тяжесть эту следует относить не ко всему войску, а к тем станицам, которые находятся в экономически худших условиях, чем другие, например, левобережные станицы и хутора 2-го Донского округа имеют почву сухую, суглинковую и местами солонцеватую; других промыслов, кроме земледелия, дающего самые скудные урожаи, там нет; поселения расположены вдали от торгово-промышленных центров, а потому казаки принуждены сбывать продукты сельского хозяйства за безценок,, между тем как станицы, лежащие ниже по Дону, ближе к городам, помимо земледелия, большие выгоды имеют от виноградарства и виноделия, рыбных промыслов, огородничества, а также и от имеющихся на их землях залежах каменного угля.

Следовательно, богатства Дона и экономические условия станиц и самые земли распределены между казачьим населением далеко не уравнительно. В одних получается большой избыток продуктов сельского хозяйства и побочных промыслов, в других же едва хватает на пропитание, а об исправном снаряжении на службу и говорить нечего, – приходится или залазить в неоплатные долги, или продавать последнюю пару волов. И вот, при таких-то условиях современной казачьей жизни на Дону, среди многих станичных юртов, как пережиток старого, хотя и не далекого прошедшего времени, попадаются на глаза десятки и сотни крестьянских поселений, живущих арендой казачьей земли. Там, где эти поселения земельные довольствия казаков пока не стесняют, они продолжают существовать и развиваться для общей пользы: казаки получают хороший доход от своей земли в виде арендной платы, крестьяне находят ту стихию приложения своего труда, от которой они питаются и без которой ни один земледелец существовать не может. Там же, где по скученности населения стало ощущаться малоземелье, возник вопрос об удалении этих временных поселений с юртовой земли и вообще о выселения крестьян-арендаторов с давно насиженных ими мест. Выселения эти на практике уже были в 1-м Донском и Черкасском округах. Дело доходило до суда. Крестьяне насиженных мест покидать не хотели: они там прожили много лет, десять, двадцать, тридцать, а иные и более, обзавелись хозяйством, насадили сады и завели огороды, возделывали землю, любили, лелеяли ее и кормились от нея. Но приговор суда неумолим.

- 59 -

Их выселяли силой. Насильное переселение – это такое бедствие, хуже стихийного, окончательно разоряющее земледельца. Все на воз не заберешь, а что осталось, пошло за безценок или брошено и погибло. К такой участи, при существующих порядках, должны готовиться и все временные поселенцы войсковых и станичных земель, а между тем им деваться некуда.

Вопрос этот не маловажный, а государственный. Дело идет не о десятках, а сотнях тысяч крестьянского земледельческого населения. Без государственной помощи он не может быть улажен. Такова судьба в степной полосе безземельной Руси. Придет ли когда конец этому ненормальному положению кормильца русской земли, честного труженника земледельца-крестьянина? Своя земля – великое благо в быту земледельца. Собственник стоит вне условий колебания арендных цен и произвола землевладельца. С другой стороны, владение землей дает возможность всяческим в земледельческой культуре улучшениям, вызываемым временем и обстоятельствами. Что же может в этом отношении сделать арендатор, вполне зависящий от каприза и произвола или землевладельца, или богатого скупщика земель – спекулятора? Ничего. Земли местных крестьян (около 1¼ на одну мужскую душу) окончательно истощены и засорены. Поэтому, ради удовлетворения самой насущной потребности, крестьянин волей-неволей должен прибегать к аренде. Средним счетом крестьянская семья арендует 8-10 дес. А так как Таганрогский, Ростовский и Донецкий округа населены преимущественно крестьянами, то арендные цены там выше, чем в других округах, а потому неблагоприятные условия увеличиваются еще более. Таким образом наем земли на семью в среднем выражается в год в следующих цифрах, в округах:

 Частновлад. Войсковой         
Таганрогскомдо160р.61р.
Ростовском „ 150  „120  „
Черкасском „ 116  „83  „
Донецком „   88  „от 42 до 63 р.     
Хоперском „   56  „56  „
Усть-Медведицком „   47  „22  „
2-м Донском „   19  „16  „
1-м Донском    40  „

Аренда свободной станичной земли, как более лучшей и не так истощенной, смотря по местным условиям и населенности стоит выше аренды войсковых участков, а потому затраты крестьян

- 60 -

на этот предмет выражаются в гораздо большей сумме, превышающей в два и даже три раза приведенные выше цифры. Капитал этот, как результат напряженных физических усилий в течение всего года, ложится тяжелым бременем на земледельца и добывается им только личным трудом, так как в крестьянском быту труд есть единственное средство к поддержанию существования семьи. Других средств нет. Тяжесть по аренде земли становится еще более ощутительной, так как засухи, несвоевременные дожди и другие неблагоприятные условия понизили урожайность хлебов до минимума, а настоящая общеевропейская война, отняв сотни тысяч работников, окончательно разорила как казачье, так и крестьянское хозяйство.

Урожай хлебов в области за последние пять лет в общем был ниже среднего, а именно:

 1912 г.сам 4.1 
 1913 г.10.28 
 1914 г. 6.65 
 1915 г. 5.45 
 1916 г. 5.20 

В последние три года хлеб погиб в большинстве случаев от излишка дождей, выпавших во время его уборки и молотьбы. Принимая во внимание, что на одну десятину высевается в среднем от 5 до 6 пудов хлеба, урожай за последние три года выразился от 25 до 30 пудов с десятины и то, как сказано выше, плохого качества, негодного к обсеменению полей.

Войсковые земли, находящиеся в ведении земельного совета, сдавались в аренду (по данным земельного совета)79):

В 1910 году. %% отношениевсего колич.1915 г.
Казачьим обществам267,666 д.28.3147,859 д.15.6 %
Крестьянским обществам144,528  „15.398,89  „10.5 —
Казачьим товарищ.20,393  „2.211,313  „1.2 —
Крестьянским Товарищ.46,736  „4.745,991  „4.8 —
Отдельным казакам79,661  „8.587,859  „9.3 —
Крестьянам168,974  „19.9186,39  „19.6 —
Разным лицам199,982  „21.7144,933  „15.3 —

Всего   947,940 дес.    723,235 дес.

Последнему разряду арендаторов – "разным лицам", собственно скупщикам, как это видно из приведенной таблицы,

---------------

79)Обзор деятельности войскового земельного совета 1910 - 1915 г. Стр. 44 - 46.

- 61 -

в последнее время земли стало попадать меньше, так как земельным советом приняты меры, в целях повышения доходности, к раздроблению больших участков на мелкие, доступные к аренде непосредственно самими земледельцами. Так, например, из всей площади около 85,000 десятин войсковой земли в Черкасском округе, в виду раздробления участков, более ¼ уже перешло из рук скупщиков в руки земледельцев. В Сальском округе из 77 участков – 47 наиболее крупных (в среднем каждый 3,240 дес.) разделены на 481 часть, в среднем каждый участок в 316 дес. Арендные цены в Сальском округе до разбивки земель на мелкие участки были в среднем 2 р. 20 коп. за десятину, после разбивки поднялись в среднем до 3 р. 17 коп.

Наиболее высокие цены стояли на земли в Нижнем запасе, в южной его части (юрте), затем – в северной, а именно:

 1910 г.1911 г.1912 г.1913 г.1914 г.1915 г.В сред.
В южной 3 р. 93 к.4 р. 09 к.2 р. 65 к.4 р. 33 к.6 р. 84 к. 5 р. 52 к.4 р. 01 к.
„ северной2 р. 79 к.2 р. 79 к.2 р. 79 к.2 р. 85 к.3 р. 91 к.4 р. 85 к. 3 р. 33 к.

В остальных частях округа цены стояли за те же годы в среднем от 2 р. 45 к. до 2 р. 56 к. 80).

На станичные калмыцкие – до 4 р. и выше.

На повышение арендных цен в Нижнем запасе способствовало еще и то обстоятельство, что несколько лет тому назад в южной его части образована новая станица Орловская из переселившихся казаков разных округов, выступающих на торги по аренде войсковой земли вместе с поселившимися там издавна крестьянами, которых считается в юрте этой станицы более тысячи дворов в 14 поселках, с населением 6,259 душ обоего пола. Одно из поселений – Каменка – в 280 дворов, с населением 1,758 душ.81).

Войсковой земельный запас предназначен главным образом, для образования новых юртов и для прирезки смежных войсковых участков к станицам малоземельным. Следовательно, с заселением этих земель казачьим элементом временные поселения крестьян-арендаторов, как сказано выше, должны быть снесены и самые арендаторы волей-неволей удалены.

С этим серьезным вопросом и столкнулся войсковой земельный совет с переходом в его ведение, в 1910 г.,

------------

80)Там же стр. 54.

81)Алфавитный список населенных мест области в. Донского 1915 г.

- 62 -

войсковых запасных земель 82). "Приняв во внимание, что поселенцы эти проживают на войсковых участках издавна, арендуя в течение десятков лет войсковыя земли и возведя там свои дома и дворовыя постройки, необходимые в быту земледельца, образовав в иных местах многолюдныя поселения в несколько десятков и сотен дворов, с храмами и школами, общее собрание войскового земельнаго совета 3-5 января 1914 г., в виде временной меры, постановило: площади земель под усадьбами самовольных поселенцев в земельных довольствиях вновь образованных станичных и хуторских юртов признать неудобными, поручить окружным земельным советам, при участии землемеров, определить в натуре действительный размер этих площадей, с нанесением каждой усадьбы на план, и передать эти земли в распоряжение обществ новых станиц, предоставив им, в свою очередь, право взимать с поселенцев в свою пользу определенную, законом посаженную плату и плату за выпас скота, при условии расположения этих усадеб в районе толочных земель; в тех же случаях, когда такия усадьбы расположены среди пашенных земель, устанавливать арендную подесятинную плату. Что же касается самовольных поселенцев на войсковых запасных землях, то в случае отказа их входить в соглашение с контрагентами (скупщиками земель) на проживательство их на тех же землях и по заявлению контрагентов на это претензии, немедленно вырезать из площади откупных земель усадьбы поселенцев и облагать их в пользу земельнаго капитала арендною платою, по усмотрению советов; при нежелании переселенцев подчиняться этим условиям, предъявлять к ним иски об удалении их построек".

Удаление самовольных поселенцев с войсковых земель до сего времени производилось только в исключительных случаях, когда эти земли изымались из аренды для каких-либо важных предначертаний земельного совета. Вообще же земельный совет, как учреждение общественное, нередко поступался строгим осуществлением своего права, как распорядителя земель, в пользу живущих на них поселенцев, по соображениям государственного порядка, так как выселять людей без исключительной нужды с насиженных иногда десятками лет мест – значит обречь их на нищету и, таким образом, возложить на них государственные или земские средства по оказанию им помощи для переселения.

--------------

82). Войсковой земельный совет, как и окружные, возникли на основании закона 2-го марта 1907 г. и 26-го февраля 1910 года, – Положен. Военнаго Совета.

- 63 -

Не то отношение к поселенцам наблюдается со стороны местных скупщиков-спекуляторов войсковых земель, снимающих участки не ради обработки земли, а для передачи в другие руки. Переселенцы представляют самый удобный материал для хищнических их стремлений. Учитывая трудность переселения для целого поселка, скупщик на торгах или берет с поселенцев отступные деньги за право не участвовать в торгах, или, взяв землю, передает ее втридорога тем же поселенцам. Такие барышники, большею частью из разряда местных купцов-кулаков, чаще требуют сноса построек в надежде, что поселенцы волей-неволей согласятся на все их условия, хотя последние всегда бывают до крайности тяжелые. Перспектива переселения, а следовательно, и окончательного разорения заставляет их на все соглашаться. Земельный совет, как распорядитель земель, в подобных случаях бывает иногда бессилен. Он связан контрактом с спекулятором. Только в последние годы, в видах особо затруднительного положения семей призванных на войну поселенцев и совершенно беззастенчивых прижимок хищников, совет обращался за содействием к начальнику края положить конец этому ненормальному явлению, и только таким путем несколько умерил пыл расходившихся спекулянтов. Чтобы оградить земледельцев-труженников и положить предел сдачи земель в аренду подобным лицам, промышляющим землей, земельный совет возбудил ходатайство пред высшим начальством о предоставлении ему права сдавать земли в аренду без торгов, хозяйственным способом, казачьим и крестьянским обществам и товариществам 83).

Теперь небезинтересно взглянуть на жизнь крестьянского населения в Сальском округе, собственно арендаторов калмыцких земель.

Лет тридцать тому назад калмыки вели еще кочевой образ жизни, располагаясь улусами между р. р. Салом и Манычью и разделяясь на 13 сотен, с определенным районом кочевья для каждой из них. Главное занятие их, как и всяких кочевников, было коневодство и скотоводство: лошади, рогатый скот, верблюды и овцы. Других промыслов не имели. Земледелие им было чуждо. Донские калмыки, наравне с казаками, с конца XVIII в. несли военную службу, снаряжались в поход на свои средства. Калмыцкие улусы граничили по р. Салу с юртами казачьих станиц

-----------

82). Там же. Стр. 128 и 129.

- 64 -

среднего течения Дона. Это соседство наносило огромный вред казачьему населению их воровством и грабежами. Предметами воровства были лошади и рогатый скот. Ни одной ночи не проходило без воровства или вооруженного столкновения казаков с ворами-калмыками. Казаки устраивали засады по балкам и оврагам, поджидая грабителей, и с застигнутыми врасплох расправлялись по своему, по-степному, по закону Линча. Как и все азиаты, калмыки, по первому впечатлению, кажутся наивными простаками, первобытными детьми широких степей, но на самом деле это народ чрезвычайно смышленный, хитрый и скрытный.

Калмыки пьют чай в степи

Калмыки пьют чай в степи

Воров из своей среды по своему азиатскому обычаю, они никогда не выдают, и рискнувший пуститься в поиски за украденными животными ничего в калмыцких улусах не найдет и ни от кого ничего не добьется. "Не видал, не знаю" – один у всех ответ. "Толмач уга" – не понимаю. Правды и откровенности от калмыка не услышишь. Это замкнутая среда. Русских они чуждаются и всячески стараются от них обособиться. Главными руководителями в этом отношении является их ламайское духовенство (бакши, гелюны и гецули), имеющее на них огромное влияние. Принявших крещение они стараются вытеснить из своей среды, отчего те сами спешать порвать с ними всякие связи.

Чтобы положить предел хищническим наклонностям этого народа, по ходатайству войскового начальства, в 1877 и 1880 г. г. Военным Советом было постановлено образовать из 13 калмыцких сотен 7 станиц в пределах отведенных им земельных довольствий, т. е. обратить этот кочевой народ в оседлый, мера эта была приведена в исполнение только в 1890 году. Впоследствие из трех калмыцких улусов было образовано 13 станиц, по числу бывших сотен, со станичным управлением в каждой на том же выборном основании, как и в донских казачьих станицах: во главе станичный атаман, его помощник или кандидат, казначей и доверенные, а также выборные станичные судьи. 84).

Лиц станичного управления калмыцкие общества избирают из своей среды; только в некоторых из них приглашены на службу станичными писарями не калмыки, да и от тех они стараются поскорей избавиться и заменить своими, так как грамотность, благодаря школам, стала в последнее время проникать и в эту глушь. Низшая станичная и хуторская полиция, в виде полицейских приказных, назначается также из калмыков.

-----------

84)Положение об общ. управ, станиц казачьих войск, 3-го июня 1891 г.

- 65 -

При таком положении дела и при обыкновении калмыков "своих не выдавать", раскрытие преступлений становится довольно затруднительным, а иногда даже невозможным, на что и было обращено, лет 15 тому назад, внимание новочеркасской прокуратурой по делу об убийстве отца и сына Текучевых калмыками хутора Терновского Власовской станицы. Текучевы осмелились розыскивать угнанный с их зимника на р. Салу скот и скоро нашли его в хуторе Терновском. Завязалась перестрелка. Табунщик Текучевых, из астраханских дербетских калмыков, был убит, Текучев-сын – ранен и преследуемый хищниками до самой станицы Власовской, около 20 верст, был пойман там, на глазами населения (калмыцкого), на аркан, выволочен в степь и убит. Текучев-отец в это самое время находился в станице Власовской и просил содействия и защиты у станичного атамана, офицера калмыка, тщетно. И отца постигла та же участь.

Об этом преступлении знала вся калмыцкая станичная администрация, но скрывала. Все отвечали: "не видал, не знаю". Проходили дни за днями, неделя за неделей. Текучевы пропали без вести. Об убийстве их лишь догадывались, но никто из их родственников не знал, где и как это случилось. Для розыска их был назначен целый отряд казаков соседней казачьей станицы Атаманской и привлечены к тому же сами калмыки. Была исследована вся степь, и только после долгих и тщательных поисков трупы убитых были найдены зарытыми в сухом колодце, на месте, где нарочито стоял табун калмыцких лошадей. Была готова вспыхнуть резня между казаками и калмыками, и только вмешательство окружной администрации предотвратило эту катастрофу. Но все-таки следствие не выяснило ничего, и преступники не были разысканы. Калмыки своих не выдали. Прокуратура просила войсковое начальство обратить внимание на такое ненормальное положение вещей и войти с ходатайством в военное министерство о разрешении назначать в калмыцкие станицы хотя бы часть станичной администрации не из калмыков, а также обязать эти станицы иметь низшую полицию из донских казаков, так как полиция из калмыков, скрывая преступления, действует не в интересах общегосударственных. Просьба прокурора принята была к сведению и только. Лишь в недавнее время, под давлением окружной администрации, некоторые станицы учредили на свои средства несколько должностей полицейских урядников и, кроме того, войско содержить 30-40 урядников для охраны коннозаводческих участков от набега хищников, при шести должностях

- 66 -

полицейских чиновников-заседателей. Вот и вся полиция Сальского округа, при пространстве его в 19,454 кв. версты, с населением, склонным к воровству и разбоям.

И вот в этой-то глухой калмыцкой степи поселились пришлые крестьяне-хлебопахари – 53 поселения, 1,770 дворов, более 20 тысяч душ обоего пола, арендуя более 50 тысяч десятин земли калмыцких станиц на весьма тяжелых условиях и поднимая плугом девственную почву. Этот элемент пришлых русских людей для многих калмыцких деятелей, старающихся обособить своих единоплеменников от стороннего влияния, очень нежелателен, но в силу необходимости заставляет его терпеть: калмыцкая станичная земля должна приносить доход, так как на эти средства содержится вся станичная администрация, покрываются все общественные нужды, исправляются казаки-калмыки на военную службу. Других общественных доходов нет. Сами калмыки очень мало засевают хлеба. Недавние кочевники – они еще очень плохие и неумелые земледелы. Чуждаясь русских и не принимая никого в свою среду, они тем не менее у пришлых хлебопашцев кой-чему и научились. Правда, обработка у крестьян земли производится самым первобытным способом, так как агрономической помощи они ни от кого не имеют; да и кто может обратить внимание на каких-то пришлых, временных поселенцев; у калмыцкого же населения эта обработка еще хуже. Выручает только девственная, хранящая в себе запасы плодородия почва. Медицинской помощи у крестьян также никакой. Живут, рождаются и умирают при таких же условиях, как и десять веков тому назад. Общественного управления в этих крестьянских поселениях также никакого нет, – живут сами по себе. Дела решают громадой; но ведь решения этой громады ни для кого не обязательны. Ссоры, драки, воровство, семейные неурядицы, тяжбы и иски за присвоение чужой собственности, запашки, потравы и многие другие недоразумения, возникающие в крестьянском быту, должны быть разбираемы и решаемы на основании существующих законоположений, станичной администрацией и станичным судом, раз эти тяжущиеся проживают в пределах станичного юрта. А станичный суд решает дела на основании местных обычаев и правил, принятых в казачьем быту. 85). Вот тут-то и весь ужас положения крестьянского населения, обязанного в силу закона, подчиниться решению суда калмыцких судей, руководящихся местными обычаями и правилами, но чьими: своими, или

-------------

85)Ст. 20, 59 и 82. Полож. общ. управ, ст. каз. войск 3-го июня 1891 г.

- 67 -

крестьянскими... Надо полагать – своими, ведь не может же калмыцкий судья, как-бы он умен не был, мыслить и судить по крестьянским обычаям, которые ему вовсе не знакомы и которых он, как облеченный властью, не желает и знать. А другого суда нет. Во избежание перспективы тягаться в таком суде, крестьянам приходится свои дела решать таким порядком, какими решали их предки тысячу лет назад. Но все-таки обстоятельства нередко заставляют их обращаться и искать защиты и у этой власти. Все остальное начальство далеко, за тридевять земель. Калмыки – племя вымирающее. Европейская культура, если только то, что дано им, можно назвать культурой, действует на них пагубно. Кочевник не привязан к месту. Загадив одно, он переходит на другое. Лучшие санитары его – солнце и степной ветер, а также пернатые хищники. В современных калмыцких оседлых поселениях эти санитары отсутствуют. Калмыцкие станицы, представляющие собою группы серых земляных и унылых хат, – очаги всяких заразных болезней. Хаты-клоаки, восточные клоповники.

В начале прошлого века калмыков считалось мужского пола 6,772, женск. 6,850 душ, всего 13,622 душ.; в 70-х годах муж. 13,039 и женск. 13,097 душ, всего 26,136; в 1915 г. 16,031 муж. и 14,698 жен., а всего обоего пола до 30,729 душ 86).

Этот маленький, теперь оседлый народец, приютившийся в Засальских степях Донской области, постепенно уменьшающийся в свой численности и притом стоящий на низкой степени культурного развития, владеет громадными пространствами годной под хлебопашество земли, более 35 дес. на одну мужскую душу, и в будущем не подает никаких надежд на развитие в экономическом отношении края, богатого по своему плодородию. Он неохотно и слабо усвоивает приемы степного земледелия; садоводства же и огородничества совсем не знает, а между тем старается обособиться и не принимать никого в свою среду. Раньше он в обширных размерах занимался скотоводством, теперь же и эта отрасль хозяйства с его оседлостью стала упадать,

С образованием калмыцких станиц и отмежеванием им громадных земельных пространств, в войсковой администрации был поднят вопрос о заселении этих станиц,

--------------

86)"Стат. описание земли войска Дон. 1822-32 г." Стр. 96; "Труды донск. поисков. Ст. Комит.", Вып. ІІ. 1874 г.; "Отчет Войск. Нак. Ат. за 1915 г.". Приведенные цифры взяты за 1822 г.. 1871 и 1915 т.п., с промежутками около 40-50 лет. В последние 45 лет, вместо, ожидавшихся по естественному приросту 40-50 т., калмыцкого населения считается только около 30 тысяч.

- 68 -

как вновь образованных казачьим элементом из станиц малоземельных, на общем основании, но кем-то своевременно были приняты миры и вопрос этот повис в неведомых пространствах. Не пора ли вновь взяться за него? Везде раздаются жалобы и вопли о малоземелье, а в Сальском округе – 4 человека на одну квадратную версту. В одних местах земли, по скученности населения, истощили, и вместо хлебных злаков дают одне лишь сорныя травы, а там лежит действенная почва, от мира не тронутая плугом. Русские пампасы и льяносы пора заселить культурным элементом.


В начало страницы
К следующей главе

На главную страницу сайта