Евграф Савельев

Крестьянский вопрос на Дону в связи с казачьим.

Историко-статистический очерк.


Глава VIII.

Краткий статистический обзор Дона за последнюю четверть прошлого века.

- 40 -

До 60-х годов прошлого столетия иногородним лицам приобретать на Дону недвижимую собственность, кроме города Новочеркасска, не дозволялось. Торговля и промышленность, несмотря на природные богатства, были развиты в области весьма слабо. Коренное казачье и крестьянское население мало тому способствовали, первое – как всегда занятое военной службой, а второе – работой на помещиков, не старавшихся, по своей малокультурности, поднять как свое, так и своих крепостных экономическое благосостояние. Кроме придонских местностей, где производилась ссыпка зернового хлеба, да некоторых станиц и слобод, славившихся своими ярмарками, весь остальной край был в полном застое.

Станица

Станица

Не было ни капиталов, ни предприимчивых людей, чтобы оживить его. Бродившие по станицам и селам мелкие владимирские торгаши "афени" мало внушали доверия местным жителям. Более пронырливые из них, известные под общим названием "шибаев", пристраивались к некоторым наивыгоднейшим промыслам и, нажив правдами и неправдами кругленький капиталец, благополучно убирались восвояси, не оставляя ничего для чуждого им края.

С крестьянской реформой край стал мало-по-малу оживляться; свободный труд дал скоро ощутительные плоды; крестьянские общества, стесненные на своих крошечных наделах, стали расширять свое сельское хозяйство арендой не только помещичьих

- 41 -

и чиновничьих участков, но даже свободных войсковых и станичных земель. Цены стояли недорогие: на войсковые земли от 13 до 74 к. за десятину; на владельческие – от 40 к. до 1-2 рубл. О приобретении в собственность земель пока не могло быть и речи, так как более бедное крестьянское население занято было выкупом своих наделов у помещиков и обзаведением своего несложного хозяйства. Часть безземельных двинулась на Кубань, где приписка в казаки была более льготной, чем на Дону; к тому же колонизацией того края было озабочено и само правительство.

В 1862 году, согласно утвержд. 17-го февраля мн. гос. сов., было разрешено лицам невойскового сословия (иногородним) производить временную торговлю в пределах Донской области, с платою, сверх государственных и земских сборов, 10 %% с цены торговых документов в пользу городских поселений – города Новочеркасска и окружных станиц, на благоустройство их. Вследствие чего на Дон стали являться торговые деятели из внутренних и соседних губерний. Одни из них, наезжая временно, старались на небольшие капиталы извлечь как можно больше выгод и унести их с собою в места своего постоянного жительства; другие, являясь сюда, как говорится, с одним кнутом или коробом товара за плечами, скоро наживали значительные средства, пользуясь простотою и доверчивостью местного населения, а потом спешили перенести свою деятельность в другие места, где было выгодней эксплоатировать население, унося из края все богатства, так легко ими нажитые.

С изданием закона 27-го января 1863 г. и 29-го апреля 1868 года, лицам невойскового сословия (иногородним) было разрешено постоянное местопребывание в Донской области и приобретение недвижимой собственности, а вместе с тем последовало и изменение прав на производство торговли в пределах Дона. С этого времени лучшие богатства края, торговля и промыслы, а также и помещичьи земли стали быстро переходить в руки капиталистов и даже иностранцев.

Как в первой половине XIX века, так и во второй, во главе административного управления краем стояло местное дворянство и вообще чиновничество. О взглядах и деятельности этих администраторов в 1861 году ген.-лейт. князь Дундуков-Корсаков, бывший в то время начальником штаба в войске Донском, в своей записке, поданной 30-го декабря того же года военному министру, говорил, что значительное большинство дворян родовых и все без исключения личные дворяне

- 42 -

твердо и крепко держатся принципа казачества, хотя первые своими материальными интересами, как помещики, имеющие крестьян и большие земельные угодья, отделены от казаков. Другая же (меньшая) часть дворянства совершенно не знакома с краем и народным бытом, а потому равнодушно относится к общим интересам массы. Частью личные виды или материальные причины, частью болезненное увлечение к изменению всего существенного – хорошего или дурного – заставляет их относиться с сознательным или бессознательным одобрением к каким-либо переменам в крае. В столице понятие о потребностях войска составляется из мнений этого меньшинства. Странно было слышать, говорит Дундуков-Корсаков, в обществе выражение: "казаки желают того-то", или "тяготятся тем-то", когда знаешь, что мнения эти почерпнуты из слов какого-нибудь богатого помещика или сановного чиновника, никогда не жившего на Дону, а следовательно, порвавшего с интересами родины всякую связь, кроме лишь земельного владения; или слышать доводы какого-нибудь молодого офицера, считающего лучшим средством доказать свою образованнность порицанием идей казачества и вообще нужд края.

Крестьянский же вопрос считался не стоящим внимания. Правдивая эта записка в то время не обратила на себя должного внимания ни в высших правительственных сферах, ни в войсковых административных кругах. И вот, под влиянием приведенного выше меньшинства, а также при сочувствии всего чиновничества, были представлены в военное министерство проекты – один, как бы подготовительный и оправдательный, само собою разумеется, с картами и, табелями, аккуратно и точно изготовленными, о наделении казаков по 30 дес. удобной земли на каждую душу мужского пола, а вслед за ними – второй о закреплении в потомственную собственность за донскими чиновниками пожизненных, бывших срочных, участков.

На эти представления последовали утвержденные царем положения: первое – 21-го апреля 1869 г. "о дополнении всех станичных юртов до 30-ти десятинной пропорции земли на каждую мужскую душу казачьяго сословия" и второе – 23-го апреля 1870 года "об обеспечении генералов, штаб и обер-офицеров и классных чиновников войска Донского", т. е. о закреплении за ними в потомственную собственность пожизненных участков, в общей сложности 1.187.741 десятин войсковой земли.

Первое положение о наделении казаков по 30 десятин не могло быть приведено в исполнение,

- 43 -

так как на Дону такого количества земли не оказалось, принимая во внимание все войсковые запасные земли. По расчету выяснилось, что со всеми свободными войсковыми землями и предположенной в то время отрезкой из кочевья калмыков до 400 т. дес., на каждую мужскую душу по переписи 1872 года придется удобной земли около 25 десят. 64).

Так было обобрано донское казачество небольшой кучкой людей, стоявших во главе его управления. О донских крестьянах и говорить нечего; о них позаботиться было некому. Чиновничьи участки быстро стали переходить в руки пришлого капитального элемента. Крестьянство же, по бедности своей, не могло с ними конкурировать.

По переписи 1873 г. население в области числилось 1.336.719 душ обоего пола, в том числе: казачьего сословия 750.587 душ, крестьянского – 500.870 душ, других сословий – (пришлых) мещан, купцов, солдат и др. – 85.362.

Крестьянския поселения распределялись так:

На крестьянских землях - слобод101
Хуторов и поселков690
На частновладельческих - поселков1,147
На войсковых - поселков221
На зимовниках Сальскаго округа10165)

На 1-е января 1882 г. численность населения в области простиралось до 1.424.779 душ обоего пола; в числе их войскового сословия – 842.517 душ; духовного звания – 7.052, разночинцев и отставных солдат с их семействами – 165.283 и крестьян разных наименований – 409.927 душ, из них мужского пола – 205.612 душ, или 68.537 семейств, и женского пола – 204.315 душ. Уменьшение численности крестьянского населения к 1882 году против 1873 г. обясняется усиленными переселениями безземельных крестьян на Кубань и другие места, прилегающие к Кавказу.

По данным Донской Казенной Палаты за 1882 г. в Области числилось:

1) Государственных крестьян 923 души мужского пола, владевших землей 2,523 дес. (менее 3-х дес. на душу) и уплачивавших, помимо подушных податей, оброчную подать с души от 2 р. 25 к. до 2 р. 71 к. и оброчную подать с земли от 2 ½ до 5 коп. с десятины, в общем до 3 р. 41 к. с десятины.

----------------

64)Труды Област, в. Дон. Стат. Ком. Вып. 2-й, 1874 г.

65)Стат. опис. обл. в. Дон. С. Номикосов, Новочер. 1884 г. Стр. 225 и 288.

- 44 -

2) Временно-обязанных крестьян – 42.830 душ мужского пола, владевших землей – 80.493 дес. (менее 2 десят. на душу), за которую они уплачивали оброк по 8 руб. с души, а всего – 342.640р. (более 4 руб. с десят.).

3) Крестьян-собственников – 84.508 душ мужского пола, владевших землей 283.420 дес., за которую уплачивали средним счетом около 6 р. с души, а в общей сложности 511.445 р. 63 к.

4) Крестьян, получивших землю в дар, т. е. ¼ душевого надела, или выкупивших ее без содействия правительства – 5.002 душ мужского пола. Первые платили в виде подушной подати до 4 р. 80 к. с десятины, а вторые – сверх того еще и налоги, общие с землевладельцами 66).

Помимо всего этого, крестьяне несли, как и казаки, еще все натуральные земские повинности, как-то: подводную, дорожную, постойную и др. Чтобы знать, как тяжела была для населения подводная повинность, стоить только указать, что крестьяне Таганрогского округа в 1876 г. уплатили в земство за эту повинность 76 тыс. руб., Донецкого – (вместе с казаками) 52 тыс., Усть-Медведицкого – 56 тыс., 2-го Донского – 55 тыс., Черкасского и Хоперского – по 43 тыс. и 1-го Донского – 40 тысяч рублей.

На 1-е января 1882 г. всей удобной земли во владении частных лиц на правах полной собственности в области состояло 2.458.852 десят.

1) Поместных владельцев1.313.284десят.
2) Беспоместных1.145.568д.
Войсковой, годной под земледелие и скотоводство1.464.504д.
На правах общинного владения без права отчуждения:
а) казачьих обществ7.721.496д.
б) калмыцких 544.566д.
в) крестьянских (101 слоб. и 690 поселков, всего 791 общест.)311.438д.

(На каждую мужскую крестьянскую душу, считая последних – 205,612,– около 1 4/5 дес.).

Таким образом всей удобной земли, годной под культуру, в области – 12,560,856 дес. В это количество не вошли войсковые земли, имевшие специальное назначение (лагерные, горнозаводские, ярмарочные и др. участки),

-----------------

66)Там-же. Стр. 354-356.

- 45 -

а также отведенные под коннозаводство в Сальском округе: а) донское частное – 782,658 дес. и б) калмыцкое – 167,119 дес.

В 1882 г. крестьянам уже принадлежали 217 участков беспоместных владельцев и 271 – поместных; мещанам – 115 участков беспоместных и 59 поместных; купцам и почетным гражданам – 119 беспоместных и 102 поместных; лицам духовного звания – 44 беспоместных и 44 поместных; урядникам и казакам из дворян и детям чиновников – 267 беспоместных и 186 поместных; солдатам – 6 беспоместных и 4 поместных, немцам-колонистам – 12 беспоместных и 23 поместных; иностранцам – 4 беспоместных и 2 поместных; банкам – 7 беспоместных и 3 поместных; горно-промышленным обществам – 1 поместный; общественным учреждениям – 2 беспоместных. 67).

По сословиям владельцы частных земель распределялись таким образом:

Дворяне6% 
Чиновники совместно с дворянами 80%
Крестьяне5%
Купцы и почетн. гражд. свыше6%
Разных наименований3%

Без различия сословий, на каждого частного владельца приходилось в среднем 260 дес.

Вообще в частном землевладении состояло всей удобной земли области – 1/5 часть, в общинном – 3/5 и 1/5 часть – в распоряжении войска.

Свободные войсковые земли сдавались в аренду крупными в несколько сот и даже тысяч десятин богатым откупщикам, которые, в свою очередь, земли эти сдавали уже по повышенной цене мелкими участками сельским обществам или пришлым крестьянам; нередко земли сдавались из части урожая.

Средние арендные цены на войсковые земли крупными участками стояли 48 коп. за десятину .в год. Высшие в округах Хоперском и Миусском – от 1 р. 20 к. до 1 р. 70 к. Нисшие в Сальском округе – от 4 до 7 к.

В других округах – от 50 до 80 к.

Частные, средние, по области – 1 р. 50 коп. Высшие – 4 р., низшие – 70 к. Средние: по Миусскому округу – 2 р., по Донецкому – 1 р. 25 к.

-----------------------

67)Там-же, стр. 364-667.

- 46 -

Коннозаводчики сдавали отведенные им земли из 1/5 и 1/6 части урожая.

Продажные цены на земли – частные – с 1872 г. по 1882 г. стояли от 10 до 100 руб. за десятину; чаще от 25 до 40 рублей. Средняя продажная цена по области – 30 руб. за десятину.

С 70-х годов прошлого столетия на Дон стремительным потоком двинулось крестьянское земледельческое население, в особенности малороссийское, из соседних губерний – Харьковской, Воронежской и др., как арендаторы войсковых и станичных земель, а также торгово-промышленный и ремесленный люд из губерний великорусских.

К 1-му января 1883 г. этого иногороднего элемента на Дону числилось уже до 164,219 душ; в 1896 г. (в одних только округах, без городов Ростова, Нахичевани, Таганрога, Новочеркасска, Александровск-Грушевского и посада Азова) – до 277,510 душ; с городами – до 400 тыс. душ; в 1900 г. – 887,321 д. обоего пола, из общего числа населения в области 2,544,228 душ, т. е. около 30% 68).

Численность коренного крестьянского населения по округам за 1900 год:

В Черкасском23,993душ обоего пола.
В Ростовском134,899д.об.п.
В Таганрогском280,241д.об.п.
В 1-м Донском22,841д.об.п.
В 2-м Донском16,813д.об.п.
В Усть-Медведицком26,967д.об.п.
В Хоперском24,319д.об.п.
В Донецком17,542д.об.п.
В Сальском5,111д.об.п.

Всего552,726душ обоего пола.
Из них мужского пола265,313душ.
Всей земли в Области15,020,442десят. с саженями.
Из них удобной12,882,102д. с саж.
Лесу249,675д. с саж.
Средне-удобной и неудобной 2,138,340д. с саж.

На одну душу мужского пола всех сословий приходилось всей земли – 11,1 дес., удобной – 9,5 дес., лесу – 0,18 десятин.

---------------

68)Памят. кн. Обл. в. Дон. за 1898г. Стат. отд. Изд. Обл. в. Дон. Стат. Ком. Отчет войск, нак. атам. в. Дон. за 1900 г., часть II, гражд.

- 47 -

На одну мужскую душу в округах:

В Сальском всей земли61,1дес.
Удобной48,8д.
В 2-ом Донском всей земли20,9д.
Удобной16,6д.
Лесу6,3д.
В Усть-Медведицком всей земли16,0д.
Удобной13,2д.
Лесу0,6д.
В Хоперском всей земли16,0д.
Удобной12,2д.
Лесу0,4д.
В 1-ом Донском всей земли11,8д.
Удобной10,0д.
Лесу0,1д.
В Ростовском всей земли3,2д.
Удобной2,9д.
В Таганрогском всей земли 4,9д.
Удобной4,2 д.69)

На одну крестьянскую душу мужского пола в 1900 году крестьянской надельной земли приходилось около 1,4 дес. Из цифровых данных главы VII видно, что после 1861 года крестьян 10-й ревизии село на наделе 120,193 души мужского пола. Без земли осталось 23,489. В 1900 году безземельных крестьян в сельских обществах уже числилось 265,311 душ мужского пола, не считая около 800,000 (круглой цифрой) душ обоего пола иногородних, из которых около 2/3 крестьян, пришедших из других губерний и поселившихся на свободных войсковых и станичных землях, а также и частновладельческих, как арендаторы, образовав там тысячи временных поселений, разбросанных по всем округам области.

К 1-му января 1901 года таким арендаторам войском сдано было 1,025,234 дес. земли с распашкой ½ и 1/6 площади участков. Средняя арендная цена на эти земли стояла 1 р. 23 коп. за десятину, при долгосрочной аренде, при годичной – около 38 коп. за дес. 70).

----------------

69)Там-же.

70)Там-же.


В начало страницы
К следующей главе

На главную страницу сайта