независимый военно-общественный журналъ

посвященный нуждамъ и интересамъ казачества

№8.
99
Гoлocъ кaзaчеcтвa

О торговле Донских казаков.

(Краткий исторический очерк).

I.

(Окончание)

Начало главы в №7

Обусловленное таким образом право войска Донского, дарованное Царем Михаилом Федоровичем в Царской жалованной грамоте, возобновляемое неоднократно Его Приемниками, подтвержденное и укрепленное Царским словом за себя и за своих предков в последующих Высочайших грамотах, пожалованных войску Донскому, ни прежде, в момент издания положения о пошлинах за право торговли и других промыслов (9 февраля 1865 года), ни в настоящее время не допускает никаких исключений, но служит полнейшим аргументом за незыблемую прочность привилегий, дарованных войску „за многие полезные онаго службы”. Следовательно, всякое толкование о распространении на войско Донское общего Положения о пошлинах будет нарушением святости Высочайше дарованных грамот и преимуществам беспрепятственное пользование которыми в течение целых веков было одною из отличительных особенностей этого войска, доказавшего неоднократно на деле свою глубокую и беспредельную преданность Престолу и Отечеству.

На основании ст. 372 ,ст. торгов т. ХI ч. II изд. 1857 г. (положение 1835 г.), торговля Донских казаков изъемлется от всяких в казну пошлин.

Ст. 373. Донские торговые казаки обязаны платить только сборы, установленные в доход войска.

Ст. 274 п. 8 и 10 уст. о благоустройстве в казачьих селениях т. ХII ч. II изд. 1857 г. (1835 г. мая 26 ст. 8163, прил. V § 3). „Доходы войска составляются из сборов с казаков, состоящих в торговом обществе, и сборов с казаков торгующих, но не принадлежащих к торговому обществу”.

Казаков в.Дон. в торговое общество на прошлый год было начислено 245, на настоящий момент – 246 человек.

В доход войска с этих казаков поступило за каждый год около 45 000 руб.

Эта же цифра поступления (около 40-45 тыс.) колеблется и за все года последнего двадцатилетия.

Казакам, не записанным в торговое общество, но производящим торговлю и промыслы в

100
№ 8.
Гoлocъ кaзaчеcтвa

пределах войска, за исключением бывших Ростовского уезда и Таганрогского градоначальства) (прим. к ст. 379 уст. о прям. налог. т. V изд. 1893 г.). Областным Правлением ежегодно выдается около 700 свидетельств.

При тщательной поверке торговли и промыслов и при понуждении лиц, уклоняющихся от выборки свидетельств число торгующих казаков со взносом, установленным с них сборов может быть доведено до 1000 и более.

Вообще поверка эта мало организована и Областным Правлением возлагается на местную полицию, участковых заседателей, станичных атаманов и волостных старшин.

Но эта мера мало достигает цели.

Каждый тороговый казак, не записанный в торговое общество, уплатив сборы, в доход войска 3 руб. и земства 8 руб. 55 коп., всего 11 руб. 55 коп., получает от Областного Правления свидетельство и может одновременно открывать в разных местах области магазины, лавки, заводы, угольные шахты, владеть пароходами, сплавлять лес и проч.; одним словом может торговать и производить разного рода промыслы от 300 до нескольких десятков и сотен тысяч руб.

По статье 54 п. 11 учрежд. гражд. Управления казаков, Св. Зак. т.II изд. 1857 г. (полож. 1835 г. ч. III § 22) предметы экспедиции войскового хозяйства (ныне Хозяйственное отд. Об. Правления) составляют:

„Попечение об открытии новых источников к приумножению войсковых доходов без народного отягощения”.

Следовательно, обложение соответствующими сборами казаков, торгующих на значительную сумму и занимающихся капитальными промыслами, в доход войска, явится справедливою и весьма полезную мерою для войска и не отяготительною для торгующих.

Обложение это можно определить хоть бы в ⅓% с годового оборотного капитала каждого торгующего. При таком порядке торгующие, помимо установленных земских сборов, должны платить в общий войсковой капитал: имеющие годовые торговые обороты от 500 до 1000 руб. около 5 руб.

— от   1000 до   5000 р. до  25 р.

— от   5000 до 10000 р. до  50 р.

— от 10000 до 20000 р. до 100 р.

Торговые обороты каждого торгующего легко проверить по торговым книгам, руководствуясь при этом правилами, изложенными в ст. 126 полож. о Госуд. промысловом налоге. Высоч. утв. 8 июня 1898 г. (*).

Всех отбывших службу торгующих на значительную сумму, хотя бы с годовыми оборотами свыше 1000 и 5000 руб. обязательно зачислять в Общество Торговых казаков, подчинив их ведению доверенных общества и торговых депутатов в станицах и хуторах.

С проведением в исполнение этой меры на Дону составится сильная корпорация торговых казаков, действительно торгующих и фактически заинтересованных этим делом. Корпорация эта, сплотившись во едино, будет иметь общие интересы, свои капиталы, торговые школы, в которых молодое поколение будет подготовляться к правильному и современному ведению отцовских предприятий, а главное – может поддерживать своих упавших в капитале членов и бороться с пришлым элементом, год от года забирающим в свои руки как торговлю, так, в особенности, промыслы.

Торгующих на малые суммы, т.е. имеющих обороты менее 500 р., совсем освободить от каких либо сборов в доход войска и земства.

Ведь всем очевидно, что при современном обложении за право торговли лиц войскового сословия является большая несоответственность, так например, торгующий свыше 300 руб. или имеющий торговые обороты свыше этой суммы, платит столько же, сколько и имеющий годовые обороты на сотни тысяч руб. Тот имеет одну лавчонку с оборотом в год на 400 руб., а тот паровую мельницу в 100 000 руб., несколько магазинов с разными товарами, две-три угольных шахты, скупает на десятки тысяч скота и проч. и платит за право торговли, как и бедняк, 11 р. 55 к. в год.

При выборке свидетельств на право торговли просители, по заведенному порядку, платят еще в доход казны (герб. сбор) 2 р. 50 к. Это неправильно. Ведь в законе ясно сказано: „Торговля Донских казаков, производимая сухопутно и по рекам в пределах войска, изъемлется от всяких в казну пошлин” (ст. 372 уст. торг. т. ХI ч. II изд. 1857 г.) Кроме того, в ст. 64 уст. о пошлинах, т.V говорится, что свидетельства и копии с них, облагаемые разных наименований сборами в пользу Госуд. Казначейства, освобождаются от гербового сбора. Ведь войсковой капитал употребляется на государственные надобности, а не на частные нужды, следовательно, он есть часть Государственной казны, а потому уплативший сборы в этот капитал и подлежит освобождению от герб. пошлин при выборке свидетельства на право торговли.

С.

Редактор-издатель С.А.Холмский


Г. Новочеркасск Типография „Донской Печатник” телеф. № 642


В начало страницы
Оглавление
На главную страницу