независимый военно-общественный журналъ
посвященный нуждамъ и интересамъ казачества
Как ведется хозяйство Новочеркасской станицы Донской области.
I. О станичном лесе.
Открывая настоящим очерком целую серию, предположенных к напечатанию в журнале статей, – как ведется хозяйство в Новочеркасской станице по различным отраслям его, редакция глубоко убеждена, что, с одной стороны, раскрытием многих дефектов, а с другой, указанием полезных способов к искоренению этих дефектов, она принесет посильную пользу в деле упорядочения, вообще, нашего, расстроенного станичного хозяйство, часто к тому-же попадающего в руки людей, преследующих главным образом политические задачи и смотрящих сквозь пальцы на насущные нужды казачьего населения вверенной им станицы.
Станичный юрт Новочеркасской станиц, занимает 232 000 дес.*), имеет повсюду степной характер и лишь в одном, обособленном от юрта северо-восточном углу его, находятся лесные дачи на особых, так называемых, Федоровских участках, площадью в 30 000 десятин.
По середине этих участков идет с запада на восток водораздел, по северному склону которого течет р. Лихая, а по нижнему р. Кундрючья.
Склоны изрезаны большими балками, заросшими лесом. По балкам-же, благодаря лесу, сохраняется влага, питающая, посредством ручьев и водотоков р.р. Лихую и Кондрючью.
Надо заметить, что с вырубкой леса и, неизбежной при этом, пропажей влаги, сопряжено исчезновение водопоев на площади свыше 40 кв. верст **), что должно значительно обесценить эти районы.
Федоровские участки имеют вообще вид четырехугольника, по границам которого приютились деревни иногородних, снимающих участки в аренду для сельского хозяйства. Казачьего населения здесь нет.
Конечно, само собою ясно, что эти господа, менее всего расположенные к охранению станичных лесных богатств, без стеснения рубят чудные деревья и безжалостно травят скотом молодые поросли. Так, по докладу доверенного от станицы, Н.П.Прохорова, специально ездившего по предписанию Окружного Атамана Черкасского округа еще в 1907 году осматривать станичный лес, совместно с помощником станичного атамана Щербаковым, констатированы между прочим следующие факты, свидетельствующие о грустном положении леса.
По опушкам встречаются пни и засохшие срубленные вершины, хищнически истребленных деревьев; в одном месте крестьяне самовольно устроили в лесу водопой и прогон скота, результатом чего явились значительные потопки; в другом месте бесцеремонные „арендаторы” распахали, засаженный молодыми вербами, участок „под картофель”, совершенно уничтожив до 300 посадок; замечено большое количество засохших от „неизвестной причины” дубов.
На южном склоне лес, по выражению докладчика: .... „вообще почти уничтожен и съеден скотом, почему и находится в жалком виде... особенно сильно попорчен лес в балке Дубовой, местонахождением своим наиболее способствующей его росту”...
Из вышеприведенного ясно видно, что станичный лес беспощадно расхищается и травится скотом г.г. арендаторов, а станичное общество несет невознаградимые потери. Правда, для охраны леса содержатся четыре конных лесника, но, как видно из дела, они видимо не имеют за собою никакого контроля со стороны станичного атамана, обязанного согласно „Казачьему Положению” иметь неустанную заботу о сохранении общественного леса (ст. 32 п. 2-й и ст. 35 п. 3-й) и относятся к своему делу в высшей степени халатно и преступно, иначе не допустили-бы уничтожения почти половины всего леса.
Между тем эти молодцы получили от станичного правления с 1906 по 1912 г.г. не много, не мало, а около 5000 рублей.
Общий же расход станицы по охранению леса выразится в следующем:
|
С 1906 по 1912 года. |
|
|
Если к этому добавить прежние расходы за 25 лет существования станичного леса, то вся сумма округлится приблизительно в 20-25 тыс. рублей.
Вот приблизительно те расходы, какие несла станица по охранению своего леса.
Небезынтересно будет подсчитать и доходы общества по лесному хозяйству.
Они выразятся за 1909 год в скромной сумме из 3 руб. 84 коп., взысканных за впуск в лес крестьянского скота, да еще 44 коп., полученные за отобранного у браконьера зайца.
По этому поводу ревизионная комиссия за 1909 год весьма дельно замечает: ....„или лесная стража бездействует и попустительствует любителям чужой собственности, или станичная администрация не придает этому делу надлежащего серьезного значения.
Вообще, за истекшие 25 лет ни одна ревизионная комиссия не нашла хотя-бы следа доходности от столь бережливо охраняемого станичной администрацией лесного богатства.
Нельзя сказать, чтобы всем истребителям общественного леса сходило это с рук: - иногда прежний станичный атаман, вероятно заглянув в „Положение”, привлекал виновных к судебной ответственности, но сколько выигрывало от этого общество,
-------------
*) 1 десятина = 1,09254 га, т.е. речь идет о 253 469 га
**) 1 кв. верста = 1,13806 км2; 40 верст = 45.5224 км2 (прим. К.П.)
нетрудно увидеть из следующих данных, взятых из отчетов ревизионных комиссий Новочеркасской станицы за прошлые годы.
8 авг. 1905 г. № 5360 о взыскании с арендатора участка № 7 за порубку леса 140 руб. (было-ли взыскано из залога в 600 руб. и когда, даже в 1908 году станич. Атаманом сведений ревизионной комиссии не дано).
8 авг. 1905 г. № 5459 о взыскании за порубку с арендатора участка № 12, 27 руб. 60 к. (сбору не докладывалось прошение арендатора, а причины этого в 1908 году не объяснены).
23 июня 1906 г. № 3777 о взысканиях за порубки участка № 11 – 39 р. 10 к., № 12 – 39 р., №№ 21, 22 – 900 руб., № 25 – 49 руб. и № 19 – 200 руб., а всего на 1227 р. 10 к. (никаких сведений по этим взысканиям в 1908 году ревизионной комиссии станичным атаманом не дано).
24 апр. 1906 г. № 2488 о взыскании за порубку участка № 5 – 481 руб. (не было сведений в 1908 г. о положении дела).
22 июня 1906 г. № 3737 иск к 7 крестьянам за порубки и потравы по таксе (?). (сведений о результате в 1908 г. не дано).
7 авг. 1907 г. № 5562 о взыскании 22 руб. за уничтожение леса на участках №№ 26, 27 (сведений в 1908 г. о внесении штрафа не дано).
7 авг. 1907 г. № 5559 об уничтожении леса на участку № 24-й и т.д., и т.д.
Но довольно этих мартирологов! Довольно огорчать такими безотрадными картинками лесного „хозяйничанья” в Новочеркасской станице; посмотрим лучше, как относилось к подобным хозяйственным оборотам общество граждан станицы, в лице десяти-дворных выборных, в среде которых за все время, благодаря исключительному положению станицы, немало появлялось глубоко образованных честных людей, твердо уяснивших себе те гражданские обязанности, которые налагает почетное и тяжелое звание „выборного”. Лучше всего читатель увидит их деятельность, прочитав ниже приведенные выдержки из отчетов годовых ревизионных комиссий.
.....„ По официальным статистическим данным станичного правления станица наша имеет до 350 дес. лесу, который представляет из себя стройный лес, растущий по балкам Абуховой, Грязной, Бажковской, Поповой и друг. В нем имеются древесные насаждения: дуб, ясен, караич, клен, черноклен и много друг. пород.
К упорядочению лесного хозяйства, с целью извлечения от него выгод для общества, в 1906 г. мер не принималось, хотя о необходимости их высказывались довольно определенно мнения учетных комиссий, особенно 1902 года и решения станичного сбора.
Главное, что приходится отметить в этом деле, это отсутствие подробного плана нашего местного хозяйства, а без этого, так сказать, фундамента в лесном хозяйстве, решительно бесполезны всякие, не только указания со стороны сбора, но и отдельные попытки станичной администрации к упорядочению в станице лесного хозяйства.
Станичному сбору необходимо сделать по этому отделу нашего хозяйства свое определенное категорическое постановление для немедленного исполнения станичным атаманом.”
(из учета 1906 г.)
.....„При рассмотрении учета за 1906 г., по докладу учетной комиссии о крайне неудовлетворительном положении нашего лесного хозяйства, станичный сбор сделал в 1908 г. такое постановление: „приняв на одном из предыдущих собраний решение о порядке и способе расчистки леса, тем не менее указать станичному атаману, что станичный сбор ждет от него доклада в скором времени по вопросу о составлении плана нашему лесному хозяйству, как того требует и закон о „станичных лесах”. Не смотря на такое постановление станичного сбора, дело по урегулированию нашего лесного хозяйства нисколько не подвинулось вперед. По ходатайству станичного сбора, выраженному в приговорах 28 октября 1907 г. за № 278 и 21 октября 1908 г. за № 328, Областное Правление командировало в 1909 г., и уплачены рабочим, выписанные из общественных сумм 55 руб. По окончании работ, лесничий Елкин, отношением от 23 октября 1909 г. за № 23, просил станичное правление уведомить его: „когда на станичном сборе будет обсуждаться вопрос лесного хозяйства?”. Вторым отношением от 3 декабря 1909 г. за № 25, г. Елкин просил станичного атамана предложить станичному сбору рекомендуемые им, Елкиным, основы будущего лесного хозяйства на 1910-1911 г.г., а именно: „1) оборот рубки назначить 20-летний; 2) рубку лесосек производить через год, т.е. двухгодичными лесосеками; 3) подчистку лесосек (молодняков) производить в пятилетнем возрасте; 4) в виду крайней необходимости подчистить, проредить и возобновить насаждения лесных балок теперь же произвести вышеупомянутые меры; 5) лесной страже отвести, если возможно, около кордонов 3-5 десят. земли для выпаса, сенокоса и друг. хозяйственных надобностей; 6) на будущее время в договорах с арендаторами общественной земли необходимо вставить следующие пункты: а) водопой должен быть на счет арендаторов огорожен, чтобы скот с водопоя не заходил в лес и б) при распашке земли около леса, арендаторы должны опахать бороздой лесную балку не ближе одной сажени от леса, чтобы арендаторы за эту межу ближе к лесу не запахивались”. На этом дело и закончилось. Предложенный лесничим Елкиным план лесного хозяйства станичным сбором окончательно не рассмотрен. Планов съемок лесных балок в станичном правлении нет. Осмотра лесов в 1909 г. ни станичным правлением (вопреки закона), ни доверенными не производилось и актов о состоянии их не составлялось; вероятно вследствие отсутствия таковых актов и полного незнакомства станичной администрации с современным состоянием станичных лесов, сбор не мог принять никакого решения по докладу станичного атамана в ноябре месяце 1909 г.
Прискорбно, что такая важная отрасль нашего общественного хозяйства не пользуется вниманием станичной администрации, которая о лесах, подлежащих ее ведению и наблюдению, вспоминает только тогда, когда дает свои объяснения по учету и пишутся по нем постановления сбора.
(из учета 1909 г.)
Добавим от себя, что проект Елкина был внесен на сбор в 1910 году, но так как станичный атаман почему-то не дал обоснованных данных для решения этого важного вопроса, то сбор не принял тут-же проекта Елкина, составленного в целях упорядочения лесного хозяйства станицы, и передал его на рассмотрение „хозяйственного совета”, состоящегося из 17 выборных и граждан Новочеркасской станицы под председательством А.А. Ющенкова. Этот совет в декабре 1910 года сделал следующее постановление.
....„Выслушали словесный доклад лесничего И.И. Елкина об организации нашего лесного хозяйства. После всестороннего обсуждения в течении 3-4 часов этого вопроса выяснились три основных положения: 1) завести лесное хозяйству по плану, составленному командированным Областным Правлением В.Д. лесничим Елкиным; 2) просить Областное Правление В.Д. обменять нам лес на один из участков войсковой земли, находящейся или в нашем юрте, или около него; и 3) просить тоже Правление отдать наш лес н хозяйственное распоряжение нашей станицы и в этом случае станичное общество должно выработать затем упрощенный план лесного хозяйства при участии частного специалиста.
Признав первые два положения невыгодными для интересов станичного общества, вследствие явной убыточности, хозяйственный совет постановил рекомендовать станичному сбору ходатайствовать перед Областным Правлением об отдаче нашего леса в хозяйственное распоряжение нашего станичного общества и о разрешении теперь же произвести подчистку и прореживание леса, ввиду крайней необходимости этой меры, так как без этого лес погибнет.
Ввиду необходимости при предстоящем переделе станичного юрта исключить лесные площади, как из площадей хуторских довольствий, так и из площадей участков земли, оставляемой для надобностей станицы, хозяйственный совет признал необходимым рекомендовать станичному сбору обмеривать вокруг всех лесных балок полосу земли в десять саженной шириной от бортов балок”.
(Из протокола 7-го декабря 1910 года).
Очевидно, успокоившись на этом, станичный атаман с этих пор уже ни разу не считал нужным возбуждать на сборе „лесной” вопрос.
Из самых достоверных источников мы имеем сведения, что станичная администрация за 1907, 1908, 1909, 1910, 1911 года ни разу не производила законного осмотра своих лесных угодий, что составляет уже прямое нарушение „Казачьего Положения”. Но у нас за последнее время не стесняются не исполнять статьи „Положения”, вроде присутствия на сборах без Насеки, „политиканства” и многих других, как эти господа их называют: „мелочей”.
Ко всему сказанному придется добавить, что, до сего времени, никто в станице не знает, - сколько-же всего имеется общественного леса? Правда, штейгером Лагуновым в 1906 году было найдено 360 дес., а через два года им-же было говорено, что лесу, в данное время всего около 250 дес., теперь же по слухам имеется лишь 150 десятин леса.
Если-же и далее пойдет в такой-же прогрессии, то скорее, чем многие полагают, придется станичному правлению уволить за ненадобностью 4-х конных лесных „полисменов”, ибо, при всем желании, уже нечего будет им караулить.
Вот где открыта для вас, г.г. выборные Новочеркасской станицы, широкая арена для честного исполнения своих обязанностей по обузданию кое-кого из „нерадивых”.
Не забывайте! на вас смотрят и поучаются многие станичные общества, стремящиеся к прогрессу на славу Царю и Родине.
С.-Азъ
